2023年10月24日下午,会计学院与智能管理会计研究院联合举行了第187次教师论坛。本次论坛由智能管理会计研究院副院长李颖教授主持,主要内容为研讨郭檬楠副教授的工作论文《国家审计职责优化与国有企业高质量发展:来自2018年深化党和国家机构改革的经验证据》。
国企高质量发展是推动中国经济转型发展、建设现代化经济体系的重要手段和关键环节,构建协同高效的国有企业外部监督体系是深化国有企业改革的重中之重。国资委、外派监事会和审计机关是国有企业外部监督体系的重要主体,均以国有企业的财务状况和领导人员的经济责任履行情况作为重点监督内容,这种多主体同内容的监督模式造成了严重的重复监督和国家监督资源浪费,不利于促进国有企业高质量发展。为了优化国家审计职责、适应经济高质量发展的需求,2018年颁布实施的《深化党和国家机构改革方案》中将国务院国资委负责的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,不再设立国有重点大型企业监事会。基于以上背景,郭老师提出本文的研究问题:“国家审计职责优化如何影响国有企业高质量发展”。
本文选取2014—2021年中国A股上市公司的面板数据为研究样本,通过实证研究发现:第一,国家审计职责优化显著促进了国有企业高质量发展,降低了对国有企业的重复监督,提高了国家审计对国有企业的治理效能。第二,国家审计职责优化可以发挥信息效应及生产率效应,促进国有企业高质量发展。第三,国家审计职责优化对国有企业高质量发展的促进效应在非国内前十大会计师事务所审计、分析师关注较低和媒体关注度较低的企业更为显著。根据得出的结论,郭老师提出三点政策建议:充分利用党和国家深化改革契机,发挥国有企业外部监督治理效能、完善国有资产外部监督体系,提高国有企业外部监督合力、发挥多部门协同监管效力,提高国有企业内部治理能力。
在郭老师汇报后,李颖、黄贤环、王少华、王瑶、焦然、王晓亮、游竹君等老师以及博硕士研究生展开了热烈讨论,就论文选题的现实意义、理论分析、变量衡量方式等提出了各自的看法与建议。本次论坛的召开有助于两院师生了解国家审计职责优化及国有企业发展领域的科研新动态,增进对相关问题的深入理解,提升师生科研水平。(会计学院张舒雅供稿)